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關于組織開展2020年省級工業發展資金項目征集工作的通知

發布日期:2019-10-23    來源:四川省經濟和信息化廳  瀏覽次數:1178
核心提示:關于組織開展2020年省級工業發展資金項目征集工作的通知


川經信財資〔2019236


各市(州)經濟和信息化主管部門,擴權試點縣(市)經濟和信息化主管部門:

為貫徹落實省委十一屆三次全會戰略謀劃和決策部署,充分發揮先進制造業的支撐引領作用,加快構建具有四川特色優勢的現代產業體系,推動我省工業高質量發展,根據中共四川省委、四川省人民政府《關于加快構建“5+1”現代產業體系推動工業高質量發展的意見》(川委發〔201829號)、四川省人民政府《關于優化區域產業布局的指導意見》(川辦發〔201892號)等文件精神,擬組織開展2020年度省級工業發展資金項目征集工作,現將有關事項通知如下。

一、征集重點

按照“集中財力辦大事要事”的基本思路,遵循“突出重點、優化布局、擇優扶持、屬地管理、強化監督”的安排原則,緊緊圍繞構建“一干多支、五區協同”工業發展新格局的重大部署,以及省委十一屆三次全會作出的構建具有四川特色優勢的“5+1”現代產業體系,以重點項目帶動產業集群發展,引導各地加快產業布局優化,推動工業高質量發展,加快建設制造強省。其中:

(一)產業化項目和技術改造項目。重點支持“5+1”現代產業、16個重點領域和數字經濟重大產業項目,推動產業數字化、網絡化、智能化、綠色化、服務化改造升級,推進智能制造新模式應用和智能化示范工廠建設,不斷提升我省工業經濟發展質量和規模水平。

(二)產業研發和創新平臺建設項目。重點支持關鍵核心技術(產品)研發、企業創新能力提升、高端裝備創新研制、“小核心、大協作”補短板、工業設計體系培育等產業技術研發、成果轉化、應用示范及平臺建設等項目,強化促進新技術新產品推廣應用,加快構建以企業為主體的技術創新體系,顯著提升產業創新發展能力。

(三)產業園區項目。重點支持產業園區搭建孵化器(標準廠房)、建設特色產業園區(院士專家產業園、特色產業集聚區、先進制造業集群等)、構建完善園區服務平臺,促進全省產業園區高質量發展。

(四)其他類項目。按照國家和我省制定出臺的相關政策,重點支持大企業大集團開展兼并重組、融通發展,支持新能源汽車等產業高質量發展和推廣應用,支持發展服務型制造新模式及特色產業發展,支持首臺套、首批次、首版次推廣應用等工作。

二、支持方式

包括專項補助、以獎代補、融資貼息、保險補償、風險補償、定向財力轉移支付等方式。

三、基本條件

(一)項目在我省實施,項目承擔單位需在我省登記注冊、依法納稅、具有獨立法人資格,或央屬、省屬及其他大型企業集團在我省依法納稅的非獨立法人機構。

(二)項目申報單位依法經營,具有健全的財務管理制度,生產經營狀況良好,項目資金來源有保障。

(三)申報項目符合國家產業政策和我省產業布局,具有較高的技術水平,行業帶動性較強,經濟效益或社會效益良好。原則上申報項目為已開工、有實際投資的項目。

(四)項目申報單位遵守安全生產、環境保護等方面的法律法規,近3年未發生重大安全、環保事故(無須相應機關出具證明文件,采取企業承諾制)。

(五)按照《關于組織開展項目入庫工作的通知》(川經信辦函〔2019197號)要求,已完成項目入庫。

(六)對已獲得省級財政資金支持的同一項目,不得重復申報。
四、申報流程

(一)登錄四川省工業項目(資金)管理平臺(網址:http://202.61.89.178:1088),按照征集指南選擇申報類型,填報項目資金申請報告。

(二)各級經濟和信息化主管部門對申報項目信息進行初審并推薦上報,如發現申報單位有弄虛作假行為,一經核實3年內不得申報省級工業發展資金。

(三)央屬、省屬國有企(事)業單位的項目經經濟和信息化廳同意后可直報,但須抄送所在地經濟和信息化主管部門。

五、工作要求

(一)嚴格審核把關。各級經濟和信息化主管部門要積極組織項目申報,落實專人負責、專人管理、專人審核,嚴格執行項目申報審核等相關要求,重點審查申報主體經營情況、申報材料是否完整齊全真實有效、是否符合申報條件等;開展項目真實性審查,重點核查項目手續是否完備、已投入資金是否真實、項目建設內容與實際是否相符、是否存在重復申報等,出具審核推薦意見。正式推薦上報經濟和信息化廳的項目,需抄送同級財政部門。

(二)壓實主體責任。項目申報單位應按要求提供項目申報材料,對申報項目建設內容的真實性、申報材料的完整性、申報項目的重復性負主體責任。主動接受專項資金在線監管,主動配合對企業數據信息的采集分析。收到省級財政專項支持資金后,應專款專用、專賬核算。

(三)制定績效目標。項目申報單位應科學制定項目績效目標并填報相應《項目績效目標表》。各市(州)經濟和信息化主管部門要按照績效管理的相關要求,加強申報項目績效管理,并按后續要求制定本市(州)整體績效目標。

(四)申報時間節點。2020年項目資金企業網絡申報截止時間為20191110日,逾期均不予受理。

產業化項目和技術改造項目申報聯系電話:

技術改造處 羅宇璨 028-86265712

產業研發和創新平臺建設項目申報聯系電話:

技術創新處 028-86265731

產業園區項目申報聯系電話:

產業園區處 謝成穎 028-86266913

其他類項目申報聯系電話:

財務與資產管理處 趙凌靜 028-86263148

平臺技術服務電話: 028-85353521028-83356150

申報工作監督舉報電話:

廳直屬機關紀委 028-86525303

干部違法違紀行為舉報電話:

省紀委駐廳紀檢監察組 028-86266305


附件:1. 產業化項目和技術改造項目征集指南

2. 產業研發和創新平臺建設項目征集指南

3. 產業園區項目征集指南

4. 其他類項目征集指南


四川省經濟和信息化廳

20191021


附件1

產業化項目和技術改造項目征集指南


一、支持范圍

圍繞電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工和數字經濟“5+1”現代產業體系構建,加快培育16個重點領域產業,推動企業進行數字化、網絡化、智能化、綠色化、服務化改造升級,加速兩化深度融合,不斷提升我省工業經濟發展質量和規模水平。

(一)支持投資規模大、帶動作用強、技術含量高,對推動“5+1”現代產業和16個重點領域發展具有支撐引領作用的重大工業和技術改造項目,優先支持重大產業項目、省政府重點項目、經濟和信息化廳500個重點工業和技術改造項目。

(二)支持新技術、新產業、新業態、新模式發展,支持企業開展離散型智能制造、流程性智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等智能制造新模式應用,推進智能制造示范工廠(車間、產線)建設;支持企業實施兩化深度融合,支持5G、人工智能、大數據、工業互聯網/移動互聯網/窄帶物聯網、信息消費與智慧城市等應用及產業化。

(三)支持傳統產業以高端化、智能化、綠色化、服務化為引領,加快推動產業轉型升級,提升產業核心競爭力,實施以產品換代、生產換線、設備換芯、機器換人等為主要內容的工業和技術改造項目。

(四)支持產業鏈上下游企業圍繞增強產業鏈韌性、補齊產業鏈短板、提升產業鏈附加值,實施具有建鏈延鏈補鏈強鏈作用的項目,推進產業協作和產業鏈現代化。

(五)支持企業針對產業基礎薄弱環節,夯實核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎等產業基礎能力,實施產業基礎再造工程,積極推進產業基礎高級化。

(六)支持重大節能節水工程、工業綠色發展體系、中央和省生態環境保護督察反饋問題整改項目、資源綜合利用和工業固廢綜合利用示范項目、各級節能監察機構能力建設,支持開展污染防治重點縣結對攻堅工作,支持淘汰落后產能轉型發展。

二、征集條件

(一)項目符合國家相關產業政策和規劃布局,項目前期工作扎實,手續完備合規且在申報前已開工建設的在建項目。

(二)項目固定資產投資一般要求5000萬元以上,其中智能制造新模式應用項目須具有較強的可復制可推廣性,離散型、流程性智能制造項目投資不低于5000萬元,網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務項目投資不低于2000萬元;食品飲料、生物醫藥、輕工紡織產業項目固定投資放寬到2000萬元;企業圍繞兩化深度融合實施的信息化集成與創新能力提升項目,人工智能、工業互聯網/移動互聯網/窄帶物聯網、信息消費與智慧城市等應用及產業化項目,大數據關鍵技術產品產業化等輕資產類項目總投資放寬到2000萬元;工業綠色低碳循環發展類項目固定投資放寬到1000萬元;88個貧困縣、邊遠落后和民族地區、災區項目固定資產投資要求放寬到1000萬元。

三、征集要求

(一)項目申報單位應在規定時間內登錄四川省工業項目(資金)管理平臺,按要求填報項目資金申請報告,并出具項目及申報資料真實合規性承諾。

(二)各地經濟和信息化主管部門對審核通過的項目,應以正式文件推薦上報,并承諾所推薦上報項目真實合規。


附件2

產業研發和創新平臺建設項目征集指南


一、支持范圍

支持行業龍頭企業牽頭采取“公司+聯盟”形式,圍繞重點領域建設制造業創新中心,開展行業基礎和共性關鍵技術研發。支持創新型企業加大技術研發投入力度,實施重大關鍵核心技術創新。支持重點企業,完善研發基礎設施,吸引創新人才,提升創新能力和核心競爭力。支持各地推動規上工業企業普遍建立研發機構,建立企業技術中心。

支持集成電路、新型顯示、5G、人工智能、信息安全等產品、系統和軟件的研發、試點示范及服務平臺建設;支持大數據(含云計算、人工智能、區塊鏈、虛擬現實等)關鍵技術、研發平臺和行業應用推廣項目建設。

支持企業圍繞航空航天與燃機、現代軌道交通裝備、智能裝備、高效發電和核技術應用、油氣化工與海洋工程裝備、節能環保與資源綜合利用裝備、工程與礦山冶金裝備、高端民生用機械裝備等領域,開展高端裝備創新研制,開發自主可控的關鍵核心裝備。

支持行業龍頭骨干企(事)業單位開展重大短板裝備研制,實施“小核心、大協作”,提升主機企業核心競爭能力、協作企業

配套水平。

支持農機裝備、竹產品精深加工和廁所用品高質量發展、推廣應用,支持輕工紡織行業“三品”專項行動,提升技術創新能力。

支持市級以上工業設計中心(設計企業)培育及能力提升、成果轉化和設計扶貧項目。

二、項目類型

(一)重大關鍵核心技術創新項目。支持國家級和省級技術創新示范企業瞄準產業發展制高點,充分發揮企業創新主體作用,將自主創新和開放創新有機結合,攻克對提升企業核心競爭力具有重大影響的關鍵核心技術,實現產業化。

(二)創新能力提升項目。支持企業技術中心、制造業創新中心等技術創新平臺加大實驗、驗證、檢驗、檢測等儀器設備投入,改善研發場所,引進創新人才等,完善技術創新基礎條件,提升企業自主創新能力。

(三)重點領域關鍵技術(產品)研發項目。支持“5+1”現代產業體系重點領域的重點企業以市場需求為導向,研發新技術,開發新產品和新工藝,完善研發服務平臺,開展行業應用示范,提升生產效率和產品質量,降低生產經營成本,提高市場占有率和經濟社會效益。

(四)高端裝備創新研制項目。支持企業開展航空發動機、航空航天器、重型燃機、城市城際軌道交通裝備、山地軌道交通裝備、內燃/電力機車、重載列車、高檔數控機床、機器人、智能計量檢測裝備、清潔高效火電及大型水電裝備、三代四代核電主輔設備及核技術應用、3兆瓦以上風電機組、大功率安全輸變電設備、石油鉆采設備、頁巖氣開采壓縮設備、大型城市資源化利用成套設備、大氣治理和水污染防治裝備、高效節能技術裝備、大型冶金成套設備、工程施工和礦山專用設備、先進農機裝備、高端醫療器械、應急裝備等高端裝備及關鍵部套件創新研制和國產化攻關。

(五)“小核心,大協作”補短板項目。支持行業龍頭骨干企(事)業單位開展重大短板裝備和型號任務研制及產業化,支持協作企業參與主機企業重大任務研制,提升主機企業部附件、零部件外協工藝技術水平和配套加工能力,支持重大短板關鍵、核心技術(產品)協同創新、雙向轉化。

(六)現代農業智能農機裝備技術(產品)研發項目。支持圍繞“川糧油、川豬、川煙、川酒、川茶、川菜、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚”開展先導性智能農機裝備研制,支持省農機裝備產業聯盟成員單位開展關鍵核心技術聯合攻關和產品產業化,支持跨區域協作企業和科研院所參與關鍵任務研制,支持農機裝備產業聯盟實體化運作,提升科技成果轉化效率。支持竹產品精深加工、廁所用品企業產品研發、技術應用和工藝創新。

(七)工業設計體系培育項目。重點支持工業設計中心建設,設計服務能力提升項目;省級以上工業設計大賽、創客獎項和“天府工業設計云平臺”對接交易的成果轉化項目;貧困地區特色產業和資源的設計扶貧項目。

三、征集條件

(一)重大關鍵核心技術創新項目,應符合企業技術創新戰略需求,項目投入構成科學合理,實施周期原則上不超過3年,截止申報時項目累計投入不超過50%,總投入不低于500萬元,且申報單位應認定為省級及以上技術創新示范企業。

(二)創新能力提升項目實施周期不超過2年并于申報前實施完成(完工時間最遲為20199月,不受理2019年以前完工項目),項目總投入不低于300萬元,且申報單位應建立省級及以上企業技術中心。

(三)重點領域關鍵技術(產品)研發項目總投入不低于500萬元,其中:軟件類項目總投入不低于300萬元,集成電路設計、大數據項目總投入不低于1000萬元。

(四)高端裝備創新研制項目應符合產業政策,具有較高的技術水平,行業輻射帶動性較強,預期經濟效益良好;在2019930日前已在研;具備實施所需的技術、場地、人力資源以及相關資質條件或證明;總投資一般不低于1000萬元。

(五)“小核心,大協作”補短板項目應符合產業政策,具有較高的技術水平,經濟效益或社會效益良好,在行業或區域具有一定的示范引領作用;在2019930日前已在建、在研;備案(審批、核準)和環評等在建、在研手續完善,項目具備實施所需的技術、場地、人力資源以及相關資質條件或證明;龍頭骨干企事業單位項目總投資一般不低于2000萬元,協作企業項目總投資一般不低于1000萬元。

(六)現代農業智能農機裝備技術(產品)研發項目,具有較高的技術水平,對構建現代農業“10+3”產業支撐作用明顯,行業輻射帶動性較強;發揮龍頭企業、科研院所、省農機鑒定站、省農機推廣總站及各級農機合作社參與農機裝備產業項目立項、研制生產和推廣應用。實施科技、經信、農業農村等部門“全鏈條、分段式、一條龍”支持模式。2019930日前已在研;龍頭骨干企事業單位項目總投資一般不低于300萬元。竹產品精深加工、廁所用品生產企業的產品研發、技術應用和工藝創新,在2019930日前已在研、在建。

(七)工業設計體系培育類項目總投資不低于300萬元,設計扶貧項目不設投資要求。申報項目建設期原則上為2018年初之后開工建設,2020年底之前竣工的項目。


附件3

產業園區項目征集指南


一、支持范圍

(一)園區孵化器(標準廠房)類項目。引導各類產業園區新建或對現有設施改造,建設孵化器、標準廠房等創新創業載體平臺。

(二)特色產業園區(特色產業集聚區、先進制造業集群)類項目。重點推動地方政府、科研院所、社會資本、龍頭企業、專業運營商等獨立建設或合作建設特色產業園區(院士專家產業園等),打造成果轉化、產業培育、創新創造、現代服務等特色產業園區、特色產業集聚區、先進制造業集群(含“園中園”)。

(三)園區服務平臺類項目。支持地方政府、企事業單位、科研院所、社會機構等搭建各類園區公共服務平臺,為園區提供教育培訓、信息網絡、研究開發、認證檢測、技術咨詢、倉儲物流等各類公共服務。

(四)“園保貸”類項目。擴大 “園保貸”項目園區范圍,增加原有“園保貸”項目園區的補償金額度。引導園區籌集產業園區補償金、省財政相應配套省級財政補償金,共同形成風險補償資金池,支持符合放款條件的中小微企業獲得銀行信貸資金,緩解企業融資難、融資貴問題。

(五)其它項目。支持省委、省政府確定的其它需要重點扶持的項目。

二、征集條件

(一)產業園區類項目還需具備項目投資資金已落實,項目手續完備且已開工建設(實施)并形成實際投資,能夠如期按照項目申報內容完成相應開發建設任務。優先支持國家、省級新型工業化產業示范基地和四川省特色產業基地、院士產業園相關項目。

(二)園區孵化器(標準廠房)類項目、特色產業園區類項目投資不得低于1000萬元;“園保貸”類項目,產業園區補償金部分不得低于300萬元;園區信息網絡平臺應接入全省產業園區“云平臺”。

(三)產業園區類項目應具有公共性,能夠為產業園區企業提供公共服務。

(四)貧困地區、民族地區、邊遠山區可適當放寬申報條件。

三、征集要求

(一)各市(州)經濟和信息化主管部門要上報推薦文件(除正文要求的核實內容及結論性意見外,還需明確項目是否能如期完成的結論性意見;匯總項目簡表作為附件)。

(二)申報材料附件、參考目錄要求及格式可在項目征集平臺下載或向市(州)經濟和信息化主管部門獲取。申報信息需在統一的項目征集平臺上填報。

附件4

其他類項目征集指南

一、支持范圍

(一)支持汽車和新能源汽車高質量發展和推廣應用,支持有條件市(州)開展氫燃料電池汽車、智能網聯汽車和車聯網應用示范。

(二)支持大企業大集團按照市場化原則,通過股權、債權或資產收購等方式,實現對并購對象控制的項目。支持大企業大集團帶動中小企業健康發展,實施供應鏈配套、產業鏈協同創新的融通發展項目。

(三)支持醫藥產業高質量發展,重點支持企業研發增量、研發風險、成果批件、中藥材規范化規模化種植養殖等項目。

(四)支持先進制造業與現代服務業融合發展,支持總集成總承包、全產品壽命周期管理、個性化定制、網絡化協調制造等服務型制造新模式和工業電子商務、信息技術服務、工業物流及供應鏈管理等生產性服務業企業能力提升項目,支持平臺經濟生態建設。

(五)支持首臺套首批次首版次產品的推廣應用,對經認定的首臺套首批次首版次產品實現銷售收入的,按規定給予推廣應用獎勵;支持首臺套首批次首版次產品的保險補貼,對投保“首臺套首批次首版次綜合險”且符合目錄的首臺套首批次首版次產品按規定給予保費補貼。

二、征集條件

(一)申報汽車與新能源汽車高質量發展和推廣應用項目,在全省范圍內投入運營車輛全部為新能源汽車且201810月后購車投資額不低于5000萬元的分時租賃和網約車企業,其中分時租賃企業須在全省范圍內自建300個以上取還車充電網點,網約車企業須在全省范圍內累計自購3000輛以上新能源汽車;或在201810月后開發新能源汽車新車型且該車型銷售數量達800輛新能源標準車以上的省內新能源汽車整車企業;或在201810月后生產的新能源乘用車、貨車、客車領域單項銷量冠軍的省內整車生產企業;或通過技改或導入新車型的方式使得在201810月后銷售收入增長達全省前列的汽車生產企業。

申報示范應用項目,氫燃料電池汽車示范投入示范的氫燃料電池汽車須不低于10輛,并建設固定式加氫站;智能網聯汽車示范須建設國內領先的智能網聯汽車測試場,并在有條件的地區開放道路進行智能網聯汽車道路測試;車聯網應用示范須對現有道路基礎設施進行適應性改造和智能化基礎設施建設,并建設互聯互通的車聯網云平臺。

(二)申報大企業大集團兼并重組項目,在并購前,申報主體與被并購企業間不存在關聯關系,并購行為不屬于《企業會計準則第36號—關聯方披露(2006)》規定的關聯方交易;被并購企業應設立運營1年以上;項目的完成期為2018101日至本年度項目申報截止日之前。

申報大企業大集團帶動中小企業融通發展項目,帶動的中小微企業須為在四川省工商注冊的法人實體。項目的完成期為2018101日至本年度項目申報截止日之前。

(三)申報醫藥產業高質量發展項目,研發增量補助2018年度企業研發投入超過1000萬元、增量超過200萬元,且占營業收入超過3%;研發風險補償2018-2019年終止的單個研發項目,且終止前兩個年度累計投入超過1000萬元;成果批件獎勵2018-2019年企業首次獲得1-4類化學藥、1-6類中藥天然藥物、1-15類生物制品、二類或三類醫療器械(擁有國家發明專利)、特定全營養配方食品、保健食品、新型醫藥用材料、歐美認證等批件,以及通過仿制藥一致性評價、引進上市許可持有人品種;中藥材規范化規模化種植養殖補助2018年度企業投入超過300萬元開展珍稀瀕危中藥材或投入超過400萬元開展非珍稀瀕危類多年生中藥材的規范化規模化種植養殖。

(四)申報先進制造業與現代服務業融合發展的項目,服務型制造類項目要求總投資1000萬元以上,生產性服務業項目500萬元以上,申報項目建設周期為2018-2020年。

(五)申報首臺套首批次首版次產品創新研制和市場推廣應用項目,申請推廣應用獎勵資金的產品銷售年度須在首臺套首批次首版次認定證書的有效期內。首臺套首批次首版次推廣運用獎勵資金由產品研制單位負責申報。首臺套首批次首版次產品的保費補貼征集事宜將另行通知。



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