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《四川省人民政府關于加快推進數字經濟發展的指導意見》政策解讀

發布日期:2019-08-12    來源:四川省經濟和信息化廳  瀏覽次數:3263
核心提示:《四川省人民政府關于加快推進數字經濟發展的指導意見》政策解讀

一、《指導意見》出臺背景

一是全面貫徹落實國家與數字經濟有關文件精神。數字經濟是壯大新經濟、打造新動能的主要“引擎”。圍繞國家關于數字經濟、大數據、云計算、制造業“雙創”、人工智能、工業互聯網等最新發展要求,結合我省實際制定相關實施意見,加快推進相關領域工作。

二是全面支持數字經濟各領域發展。我省2018年數字經濟總量1.26萬億元,位列全國第9位,亟需政策紅利提升數字經濟新空間:以推進數字產業化和產業數字化為路徑,強供給做大數字經濟規模;以加強智慧社會建設和提升數字政府能力為牽引,擴需求拉動數字技術應用;以完善基礎設施、產業創新能力和安全保障體系為支撐,優環境營造數字經濟發展生態。同時,針對數字經濟發展迫切需要支持解決的實際問題,構建全要素、全方位的保障體系。

三是充分發揮數字經濟新引擎的強大引領和滲透作用。數字經濟與電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工五個萬億級的支柱產業,構建的“5+1”是符合四川新定位的現代產業體系。兩者統籌謀劃、同步推進,就是要引導傳統產業形態從單向演進向多元演化,做好工業化與信息化互動這篇大文章,不斷壯大全省經濟發展新動能,更好地推進經濟高質量發展。

二、《指導意見》的總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照高質量發展總體要求,圍繞“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署,以數據為關鍵要素,以“創新驅動、融合發展,市場主導、重點突破,開放共享、安全規范”為發展原則,以“數字產業化、產業數字化、數字化治理”為發展主線,加快推進數字經濟發展,為推動治蜀興川再上新臺階提供強力支撐。

三、《指導意見》的總體目標

2022年,全省數字經濟總量超2萬億元,成為創新驅動發展的重要力量。數字經濟核心產業規模不斷壯大,電子信息產業在全省經濟高質量發展中核心支撐作用更加凸顯。數字經濟與實體經濟融合發展水平顯著提高,兩化融合總指數超90。提升數字化治理能力,為數字經濟活躍發展營造良好環境。

四、《指導意見》的重點任務

一是加快發展數字經濟核心產業。根據我省數字經濟發展的特點和優勢,提出重點發展大數據、人工智能、5G、超高清視頻、電子信息、數字文創等數字經濟核心產業的路徑和目標。大數據產業方面,加快推進大數據產業集聚區和產業園建設,打造“成德綿眉瀘雅”大數據產業集聚區,建設35個大數據產業基地。打造大數據應用場景,推進政務服務、普惠民生、公共服務、產業創新領域大數據應用,加快數字經濟與實體經濟融合發展。人工智能產業方面,加強人工智能領域基礎理論研究與關鍵共性技術攻關,培育智能機器人、無人機等人工智能重點產品和人工智能龍頭企業,打造人工智能深度應用場景。5G產業方面,打造5G產業領域重點產品,構建5G完整產業鏈。超高清視頻產業方面,加強超高清產業整體布局,打造國家超高清視聽創新基地,爭創國家超高清視頻產業基地。電子信息基礎產業方面,聚焦“一芯一屏”,打造全國領先、中西部地區最大的集成電路產業基地。數字文創產業方面。建設全國重要的數字文創中心。建設天府文創城、成都游戲動漫基地、區域數字出版基地、四川傳統文化影視內容基地、四川電競產業基地。

二是加快產業數字化轉型。以數字化技術和手段,提出數字經濟與制造業、農業農村、服務業的深度融合發展的任務和目標。工業領域,支持五大支柱產業龍頭企業建設一批省級工業互聯網平臺,培育國家級跨區域跨領域工業互聯網平臺。同時開展智能制造試點示范,推動企業數字化、網絡化、智能化發展,培育一批智能制造系統集成商。并在航空航天、電子信息、裝備制造、汽車制造等重點領域,實施建設1000家以上智能工廠/數字化車間,培育100家以上“互聯網+協同制造”示范企業。農業領域,推進農業大數據開放共享,開展全省數字農業示范工程建設,推進現代農業園區數字農業工程等將成為重頭戲。服務業領域,大力培育網絡體驗、智能零售、共享經濟、平臺經濟等新模式新業態。實施“領軍企業行動”,重點培育食品、農產品、文旅等領域垂直電商供應鏈平臺。發展線下線上結合的跨界業務融合模式,開展餐飲、零售、家政等智慧服務新場景等。

三是加快推進數字化治理。從強化數字政府基礎支撐能力、數字化監管、數字化服務三個方面,加快建設數字政府,提升全省數字化治理和服務水平。強化數字政府基礎支撐能力,重在完善省市縣鄉村五級互聯互通的政府信息化基礎網絡體系建設。同時推動全省政務數據、公共數據、社會數據匯聚融合,支持城市公共設施、建筑、電網等領域的物聯網應用和智能化改造等。提升政府數字化監管、服務水平則重在探索信息資源“共享共用”,強化數字在政務、市場監管、生態環保、食品安全監管、公共區域監測監控、公共安全等領域的應用,讓人民群眾工作、生活更便利。

四是深化智慧社會建設。以民生服務為切入點,大力推動我省智慧教育、智慧醫療、智慧文旅、智慧交通物流、智慧金融等應用發展。借助智慧教育,越來越多優質教育資源將逐漸向老少邊窮地區延伸、覆蓋。高質高效的“互聯網+醫療”健康服務,“互聯網+居家社區養老”模式等智慧醫療也將走進更多人的生活。智慧文旅方面,推進數字化景區、智慧旅游城市建設,打造“智游天府”文旅公共服務平臺和一批文旅數字經濟產業園。智慧交通物流方面,推進交通設施數字化改造,搭建綜合交通出行信息服務平臺;開展全省物流大數據中心建設,抓好智能倉儲系統、冷鏈物流中心等建設,積極打造無人機配送示范區域。

五、《指導意見》的保障落實

為保障《指導意見》的順利推進,實現既定的發展目標,主要從完善信息基礎設施支撐體系、推進產業創新能力建設、營造數字經濟發展生態、探索數據資源開放與保護、健全安全保障體系、加強組織領導、加大要素保障、建立統計指標體系和考評機制等方面提出我省數字經濟發展的保障措施,確保數字經濟發展目標和任務順利完成。

接下來,我省將嚴格按照《指導意見》要求,統籌推進數字經濟發展的各項工作,組織各市(州)、各部門、各相關單位貫徹學習《指導意見》,引導媒體加大對《指導意見》的宣傳力度,加強對《指導意見》實施情況的評估和檢查,及時研究解決實施過程中出現的新情況、新問題,推動《指導意見》全面貫徹、深入實施。



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